2018年02月09日星期五

2018—2022年西安市干部教育培训规划
发布者:市培发布时间:2019-04-10 15:44:16点击次数:410

 

20182022年西安市干部教育培训规划

 

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,推动西安追赶超越发展,根据中省20182022年干部教育培训规划,结合全市干部队伍建设实际,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务,以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为最高政治原则,以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,突出政治训练、政治历练,把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,坚持政治统领、服务大局,坚持以德为先、注重能力,坚持精准培训、全员覆盖,坚持改革创新、共建共享,坚持联系实际、从严管理,围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化干部教育培训改革,着力提高培训针对性有效性,高质量教育培训干部、打造西安铁军,高水平服务新时代大西安追赶超越发展,为加快国家中心城市和国际化大都市建设提供有力保证。

(二)主要目标

——以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑,广大干部马克思主义水平和政治理论素养不断提高,“四个意识”不断增强,“四个自信”进一步坚定,“四个服从”成为普遍自觉,思想行动高度统一。

  ——党性教育更加扎实,广大干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化,思想觉悟、政德修养、品行作风进一步提高,信仰之基、从政之基、廉政之基进一步牢固。

  ——专业化能力培训更加精准,广大干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力明显增强,干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升。

  ——知识培训更加有效,广大干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高,复合型领导干部的培养取得新进展。

  ——干部教育培训体系改革更加深化,干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性不断增强,具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的新时代中国特色社会主义干部教育培训体系不断完善。

(三)重要指标

1.县处级以上党政领导干部5年内参加党校(行政院校、干

部学院)、干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数(见附件1)。

2.区县、市级部门单位党政领导班子成员每23年到市级以上党校(行政学院)、干部学院、党性教育基地等培训机构接受1次系统理论教育和严格党性教育,5年内累计不少于2个月;一般每年参加11周左右的专业化能力专题培训。新提任的市管和处级领导干部在任职后一年内参加不少于5天的延安精神再教育专题培训。

3.市、区县党校(行政学院、行政学校)教学安排中,主体班次都要设置党性教育课程,以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育比重不低于总课时的70%1个月以上的班次要安排学员进行党性分析,到党性教育基地(现场教学点)开展现场教学,确保党性教育课程不低于总课时的20%

4.市、区县党校(行政学院、行政学校)主体班次中,领导干部讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等互动式教学方法的比重不低于30%,党性教育中,现场教学的比重不低于50%。各级干部教育培训机构培训课程或培训内容年更新率不低于20%

二、全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

(一)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主课,作为干部学习的中心内容,不分心、不走神、不偏离,长期坚持、持续发力,精耕细作、不断深化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。实施习近平新时代中国特色社会主义思想全员学习培训计划(见附件2),以县处级以上领导干部为重点,坚持集中培训与经常性教育相结合,坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合,坚持理论学习与实践锻炼相结合,综合运用多种方式方法,深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。

(二)在学懂弄通做实上下功夫。组织干部研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量,深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻把握“八个明确”、“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高马克思主义水平和政治理论素养,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚持理论联系实际,教育引导广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行,真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)着力提升学习培训效果。按照中央制定的习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲,建立完善课程体系,认真组织学习第五批全国干部学习培训教材。加强师资队伍建设,定期对理论骨干师资进行习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究,组织教师分专题分领域开展理论攻关、集体备课,推动研究成果进课堂,着力提高教师用学术讲政治的水平。注重研究式教学,增加自学和研讨时间,列出自学书目,组织学员研读原著、研究问题。在加强自学基础上,组织学员深入研讨,安排教师导读,实现教学相长、学学相长。开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的教学案例和现场教学点。深入研究理论教育的特点和规律,用好西安干部网络学院,搭建在线理论学习平台,不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力。

(四)推动习近平新时代中国特色社会主义思想在西安落地生效。坚持理论联系实际,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻习近平总书记对西安工作系列重要指示批示、来陕视察重要讲话精神与西安追赶超越具体实践结合起来,与全面落实“五个扎实”要求、“五新”战略任务和大力培育“三个经济”、加快国家中心城市建设、推动追赶超越高质量发展、加快建设现代化经济体系、继续打好三大攻坚战等工作部署结合起来,与创新驱动发展、自贸区建设、脱贫攻坚、生态环境保护、营商环境、硬科技、补民生短板等重点工作结合起来,认清责任、增强本领,勇于担当、敢于作为,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指引新时代西安追赶超越发展。

三、完善培训内容体系

(一)党的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典著作,学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习掌握中国特色社会主义理论体系,学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,真正做到真学真懂真信真用。

(二)党性教育。加强理想信念教育,教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。加强党章学习培训,教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章,认真履行党员义务,正确行使党员权利。加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育,开展经常性警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨和作风教育,引导干部深入贯彻以人民为中心的发展思想,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚决反对“四风”,始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党内政治文化教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。运用好省内外优质红色培训资源,实施“传承红色基因培训计划”(见附件2),加强党史国史、党的优良传统和世情国情党情教育,结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动开展党性教育,引导干部传承红色基因,永葆政治本色。开展政德教育,引导干部明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。实施“领导干部政德教育培训计划”(见附件2),深入开展社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习教育,引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,不断提升精神境界。

(三)专业化能力培训。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,着眼建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革和坚定不移全面从严治党等,聚焦贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推动“一带一路”建设等党中央重大决策部署,突出问题导向、实践导向,组织开展务实管用的专题培训,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,不断提高适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。实施“增强八种本领培训计划”(见附件2)。

(四)知识培训。着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训,帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系,提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等方面学习培训。加强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局,居安思危、坚定信心。

四、重点工作任务

市本级分级分类安排四大类重点工作任务。

(一)党政干部

1.市管干部。组织开展市管干部集中培训,重点是市管领导班子成员,保证每名领导班子成员23年至少参加一次脱产培训。

①每年选送一定数量区县、市级部门单位班子成员参加省级调训,市级组织开展一定数量的脱产培训;全员开展党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育为主要内容的学习培训。责任单位:市委组织部、市委党校(行政学院)、市级有关培训机构(基地)。

②组织市管干部进行中省重大决策部署专题轮训;每年安排不少于100名市管干部参加市级主体班次培训;组织开展新提拔市管干部延安精神再教育。责任单位:市委组织部、市委党校(行政学院)。

③积极选送市管干部参加境外培训和异地培训。责任单位:市委组织部、市科技局、市外侨办、市外专局。

④参加省干部网络培训学院学习。责任单位:市委组织部、西安广播电视大学。

⑤加大与浙江大学、阿里巴巴等知名高校、企业合作培训力度,组织有关领域市管干部开展专题培训和现场学习。邀请全国知名专家学者、企业家定期来我市授课。责任单位:市委组织部、市委宣传部、市委统战部。

2.处级公务员。对处级公务员进行分类培训,重点是对处级领导职务公务员进行专门培训。

①每年至少选调500名处级领导干部参加市级主体班次和培训基地专题班次培训。责任单位:市委组织部、市委党校(行政学院)、西安文理学院、西安铁路职业技术学院。

②每年安排不少于200名处级公务员参加任职培训;组织有关领域处级干部赴全国知名高校、企业开展专题培训和现场教学。责任单位:市委组织部、市公务员局、市委党校(行政学院)。

③采取送教上门、举办大讲堂和干部选学等形式,每年培训处级公务员3000人次以上,邀请知名专家学者、企业家为处级干部授课;指导全市开展处级公务员业务培训、岗位培训;全面开展机关党务工作者培训。责任单位:市委组织部、市公务员局、市直机关工委、市级有关培训机构(基地)。

西安干部网络学院(西安干部教育在线)每年培训处级公务员3000人以上。责任单位:市委组织部、西安广播电视大学。

3.实施高素质专业化年轻干部‘成长+培训计划(见附件2),加大对优秀年轻干部培训力度,采取“党校集中培训+挂职锻炼+异地教学”的长学制复合型培训方式进行。

①每年安排100名市管优秀年轻干部参加市级主体班培训。责任单位:市委组织部,市委党校。

②每年安排不少于200名优秀年轻干部(特别是80后、90后干部)参加市级示范培训班学习。责任单位:市委组织部,市委党校(行政学院)、市级有关培训机构(基地)。

③每年安排100名左右年轻干部到基层一线、艰苦岗位、复杂环境、重点岗位进行实践锻炼。责任单位:市委组织部。

④每年安排不少于100名优秀科级干部到市级培训机构(基地)进行能力素质提升培训。责任单位:市委组织部,市委党校(行政学院)、市级有关培训机构(基地)。

4.基层干部。市级以开展示范培训为主,重点是对镇街领导职务公务员进行专门轮训。

①每2年对全市新任镇街党政正职进行一次专门培训,每年在市级培训机构(基地)示范培训不少于100名镇街党政副职。责任单位:市委组织部,市级有关培训机构(基地)。

②每年对新录用公务员进行初任培训,每年在市委党校(行政学院)示范培训100名科级公务员,积极为区县开展公务员培训提供支持。责任单位:市委组织部、市公务员局、市委党校(行政学院)。

③每年安排新录用选调生参加省市专门培训。责任单位:市委组织部、市委党校。

④其他基层干部按照干部管理权限组织实施培训。责任单位:各区县、市级各部门单位。

()企业经营管理人员

1.国有企业经营管理人员。由市委组织部配合市国资委、市级职能部门进行重点培训和示范培训。

①分期分批安排市属国有企业班子成员到市委党校及市级培训机构(基地)培训;每年组织30名左右企业高层经营管理人员赴知名企业进行专题培训。责任单位:市委组织部,市委党校,市级有关培训机构(基地)。

②组织实施国有企业经营管理人员、企业党政人员、企业监事会管理人员及相关企业后备管理人员等培训,有计划地安排市属国有企业中层以上管理人员参加市级各类培训。责任单位:市国资委、市属国有企业、市级培训机构(基地)、西安职业经理人高级培训学校基地。

③自主组织开展经营管理人员全员培训。责任单位:市属国有企业。

2.非公有制企业负责人。由市委组织部、市委统战部、市级职能部门实施“西安市企业家培育计划”(见附件2),进行重点培训和示范培训。

依托西安企业家学院,采取短期培训班次、专题讲座、游学等多种方式进行分类培训。责任单位:市委组织部、市委统战部、市工商联、西商总会、西安企业家学院

②开展非公有制企业主要负责人、经济代表人士培训,每年培训100人左右。责任单位:市委统战部、西安社会主义学院

每年组织不少于50名领军型企业家、新生代企业家、成长型企业家到境外进行学习培训。以大讲堂、专题讲座等形式,组织不少于1000名成长型企业家在西安企业家学院培训。责任单位:市委组织部、市委非公和社会组织工委、市委统战部、市工信委、市科技局、市外侨办、市工商联、西商总会、西安企业家学院及相关共建单位。

()专业技术人员

1.专业技术人员继续教育

组织实施重点培训,并统筹指导开展全员教育培训,5年内将全市专业技术人员轮训一遍。责任单位:市人力资源和社会保障局、市级有关部门。

2.高层次人才

重点抓好高层次人才和优秀中青年专业技术骨干培训,每三年安排50名左右西安市有突出贡献专家进行研修,每两年安排30名左右西安市青年科技人才奖获奖者进行培训。责任单位:市委组织部、市委人才办、市科技局、市科协。

3.各类骨干人员

抓好哲学社会科学教学科研骨干和新闻宣传系统、文化系统骨干人员培训。责任单位:市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市教育局、市文物局、市社科院、市科协。

②每年安排一定数量各个行业领域骨干人员到市级干部教育培训机构培训。责任单位:市委组织部、市委人才办、市级有关部门。

统筹抓好全市宣传文化系统增强“脚力、眼力、脑力、笔力”主题实践活动。责任单位:市委宣传部、西安报业传媒集团(西安日报社)、西安广播电视台。

4.非公有制经济和社会组织专业技术人员

明确非公有制经济组织和社会组织专业技术人员的教育培训任务,提出具体要求,统筹协调指导,分类组织实施。责任单位:市委非公和社会组织工委、市人力资源和社会保障局、市民政局、市级有关部门。

5.基层人才

①对区县域企事业单位、集体经济组织、村两委会(社区)、非公有制经济组织和社会组织的党组织书记、党建指导员、党务工作者、大学生村官等进行示范培训。责任单位:市委组织部、市委非公和社会组织工委、市人力资源和社会保障局、西安铁路职业技术学院基地。

②抓好其他基层人才示范培训;统筹指导全市基层人才培训工作。责任单位:市委组织部、市委基层办、市委人才办、市人力资源和社会保障局、市民政局、西安铁路职业技术学院基地。

(四)党外代表人士、女干部、少数民族干部

1.党外代表人士

统筹指导全市党外代表人士培训工作,市级进行重点培训。每年组织培训300名左右民主党派代表、无党派代表和宗教界代表、港澳台和海外代表、新的社会阶层代表等党外代表人士。责任单位:市委统战部、西安社会主义学院。

2.女干部

统筹指导全市女干部培训工作,组织对处级以上女干部分期分批在市级培训机构进行专门培训;责任单位:市妇联、市委党校、市级有关培训机构(基地)。

3.少数民族干部

分期分批对全市少数民族干部在市级培训机构(基地)进行集中轮训。责任单位:市委统战部、市民委(市宗教局)、市社会主义学院。

除上述市级重点工作任务外,其他培训任务按照干部管理权限和地域所属,分类分级组织实施。各区县、市级各部门单位要按照中央和省市委要求,切实核清各类培训对象的总量,夯实工作措施,做好任务分解,明确工作责任,及时报市委组织部、干教办备案。

五、建强培训保障体系

(一)培训机构(基地)建设。立足功能定位,加强主阵地建设,深化市、区县党校(行政学院、行政学校)办学体制改革,坚持以教学为中心,紧扣主责主业,深化教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主体地位,不断提高办学质量。发挥好现有市级干部教育培训基地作用,统筹推进部门行业培训机构优化整合、各类大讲堂和基层现场教学点建设。切实发挥好西安及周边红色资源作用,实施党性教育基地(现场教学点)建设提升计划(见附件2),加大党性教育基地建设力度,实行备案制度。切实办好西安干部网络学院(西安干部教育在线)、市委党校网络学院,促进优质干教资源共享。

(二)师资队伍建设。支持市级培训机构(基地)加大师资培养力度,实施名师名教培养计划(见附件2,采取挂职锻炼、跟班学习、进修访学、教育培训等方式加强专兼职教师培养,每年组织党校系统骨干教师培训,努力培养一批适应新时代需要的干教师资队伍。全面推行领导干部上讲台,讲党课,鼓励退休干部返聘任教。积极选聘优秀企业家、专家学者、基层实用人才等担任兼职教师。推进优质师资共享,建好用好全市干部教育培训师资库。

(三)课程教材建设。围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,实施“精品课程教材开发计划”(见附件2,分领域分专题开发精品课程,积极推行课程开发项目制,引入市场竞争机制,择优选定项目承担者。加强教材建设,开发一批适应干部履职需要和学习特点的培训教材和基础性知识读本。

(四)培训方式方法创新。根据培训内容要求和干部特点,改进方式方法,开展研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法运用的示范培训。加大案例教学比重,积极开发新案例,加快建设案例库。探索运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等方法。鼓励和支持干部运用网络培训、专题讲座等形式开展各方面基础性知识学习。重视增强基层培训能力,大力开展“送教下基层”,促进优质培训资源向基层延伸和倾斜。

(五)信息化建设。树立互联网思维,运用现代信息技术推动互联网与干部教育培训融合发展。加强市干部网络学院平台建设,实现全市各级各类干部在线学习。加快“智慧校园”建设,对干部参训的全过程实行实时化、精细化管理。探索运用大数据、云计算开展培训需求分析,运用微信平台开展培训质量评估。进一步拓展市干部教育培训管理系统功能,建立干部培训电子档案。

(六)学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,做到学以致用、用以促学、知行合一。落实意识形态工作责任制,要把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理,严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强学员管理,严格落实中组部学员管理有关规定。

(七)经费管理。市财政要将干部教育培训经费和企业家培训经费列入年度预算,保障市级主体班次、市级培训基地和西安企业家学院相关费用,保证重要培训项目经费。各级党委留存党费和政府财政年度预算都要安排一定的干部教育培训经费,同时要加大绩效考核力度,提高资金使用效益。市委组织部和市财政局要定期开展干部教育培训经费专项调研,并根据培训实际需要,定期修订完善本级培训费标准。

(八)理论研究。各级干部教育培训主管部门围绕干部教育培训工作中的重大理论和现实问题,每年确定一定数量的重点课题,组织各培训机构开展前瞻性、战略性和实践性专题理论研究。

六、健全培训制度体系

(一)完善需求调研制度。牢固树立按需培训理念,突出组织需求和岗位需求,把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制,健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制。

  (二)健全组织调训制度。完善调训计划申报制度,加强统筹协调,严格审核把关,避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。严肃调训纪律,建立健全调训情况通报制度,完善点名调训和补训制度。对5年内没有参加党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严格党性教育的领导干部,及时进行补训。探索“错峰”调训和分段式培训,缓解工学矛盾。

  (三)健全教学组织管理制度。加强干部教育培训全流程精细化管理。推行培训项目负责制。建立健全培训机构集体备课、教学督导、评价反馈等制度。建立健全跟班管理制度。注重发挥学员党支部和班委会作用,强化学员自我管理。加强培训管理队伍建设,注重对跟班联络员、组织员(班主任)的教育管理,建立健全培训管理者培训制度,实施“干教工作者专业化能力提升培训计划(见附件2

  (四)建立健全干部教育培训考核评价制度。全面考核评价干部的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力等。运用互联网等手段,开展党的理论、党章党规党纪、履行岗位职责基本知识测试,探索对干部在职自学情况进行考核。加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹,强化中长期主体班次跟班考察,通过开展谈心谈话、学员相互评价等方式,了解学员表现,为培养、考察、识别干部提供参考。完善培训情况登记、反馈、跟踪管理等制度。

(五)建立健全干部教育培训质量评估制度。坚持定量与定性相结合,完善质量评估指标体系,全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估。按照省委组织部制定的干部党性教育基地分类建设标准,常态化开展培训机构(基地)、培训项目、培训课程质量评估(参考指标见附件345)。

  (六)建立健全干部教育培训工作督查制度。健全完善干部教育培训年度通报制度,重点对各区县、市级各部门单位落实中央和省市委关于干部教育培训工作的方针政策、法律法规、重大轮训任务、学风建设等情况进行督促检查和情况通报,发现问题及时整改。建立干部教育培训预警机制,将提任前未达到培训学时要求或提任一年内未完成培训要求的干部,要及时反馈并安排补训。严格执行干部教育培训学分制管理办法及相关制度,加强干部教育培训监督与考核,要把干部教育培训工作情况作为领导班子综合研判、年度目标责任考核的重要内容,把干部参加学习培训、考核情况与评优、奖励和任用直接挂钩。

七、组织领导

各级党委(党组)要把干部教育培训工作纳入本地区本部门工作规划和年度计划,统筹安排,整体部署。各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责,带头加强学习,注重调查研究,及时解决工作的困难和问题。各级组织人事部门要按照职责分工抓好相关任务落实,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。

各级组织部门要在本级党委(党组)领导下,切实履行主管职能,狠抓工作落实。各区县、市级各部门单位要按照规划要求,结合实际制定贯彻落实措施,形成全面覆盖、上下联动、相互衔接的规划体系,并抓好组织实施。

市委组织部要对本规划实施情况进行督促检查,开展中期和5年总结评估工作。各级组织人事部门每年对本地区本系统干部教育培训工作进行检查评估,确保各项任务扎实推进、取得实效。

 

附件:1.干部教育培训量化指标

      2.重点培训项目

3.干部教育培训机构办学质量评估参考指标

4.干部教育培训项目质量评估参考指标

5.干部教育培训课程质量评估参考指

附件1

 

干部教育培训量化指标

干部类别

每年每单位人均脱产培训学时数不低于

每年每单位脱产培训调训率不低于(%

每年每单位干部参训率不低于(%

每人每年网络培训学时数不低于

县处级以上党政干部

110

30

50

50

科级及以下党政干部

90

25

40

50

企业经营管理人员

110

30

50

50

事业单位领导人员

110

30

50

50

村(社区)基层干部

40

25

40

50

专业技术人员

90

20

50

50

 

注:1.脱产培训主要指干部经组织调训,离开工作岗位参加的集中教育培训。

2.总学时数的核定方法是,一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均年脱产培训学时之和。单位组织的专题讲座可以计入脱产培训学时,脱产培训和单位组织的专题讲座均按18学时、半天4学时折算。网络培训学时不计入脱产培训学时,单独核定。

3.每年每单位脱产培训调训率=本单位各级干部实际参加组织调训的人数÷本单位各级各类干部总人数。

4.每年每单位干部参训率=本单位各级干部实际参加脱产培训和网上专题培训班的人数÷本单位各级各类干部总人数。

5.组织人事部门按照干部管理权限制定年度培训计划,既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均年脱产培训时间核定的总学时数,又要符合参训率和调训率的规定要求。

附件2

 

重点培训项目

项目名称

项目内容

实施要求

习近平新时代中国特色社会主义思想全员学习培训计划

以县处级以上领导干部为重点,通过党委(党组)理论学习中心组学习、集中培训、理论研修、专题研讨等形式,全员开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训

1.市管党政领导班子成员每23年到党校(行政院校、干部学院)至少接受1次系统的理论教育

2.每年组织县处级以上领导干部学习中央和省市委重大安排部署

3.全市县处级以上领导干部进行全员集中培训

传承红色基因培训计划

运用好省内外优质红色培训资源,依托革命纪念场馆、旧址旧居、典型人物和先进事迹等开展分类培训

1.每年在延安举办新提拔市管领导干部延安精神再教育专题培训班,各区县和市级各部门单位负责安排其他新提拔的中层领导干部参加不少于5天的延安精神再教育专题培训

2.市委党校(行政学院)1个月以上的主体班安排到党性教育基地进行现场教学,区县党校(行政学校)主体班也要参照安排好党性教育现场教学

3.组织优秀年轻干部到党性教育基地(现场教学点)开展教学

领导干部政德教育培训计划

利用省内外优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源开展教育培训,组织各级领导干部深入学习蕴含其中的思想观念、人文精神、道德规范,教育引导广大干部明大德、守公德、严私德

1.采取专题培训和专题研修等方式进行,在中长期主体班次中列为必修内容

2.市委党校(行政学院)1个月以上的主体班专门安排政德教学内容。

3.各级各部门各单位分期分批组织干部到西安市博物院、碑林博物馆、西安交大西迁博物馆、中华文化干部学院、西安石油大学铁人纪念馆等开展传统文化和政德教育

增强八种本领培训计划

着眼全面增强“八种本领”,坚持政治引领、问题导向、从严从实开展精准化专业化能力培训

1.每年市级组织到国内发达城市,知名高校、企业开展专题培训和示范培训

2.选送干部参加赴国(境)外专题培训班

3.会和市级有关部门单位开展行业业务专题培训

4.依托西安市干部网络学院,组织广大干部在线学习前沿科技知识和理论

高素质专业化年轻干部“成长+”培训计划

着眼夯实理论基础、坚定理想信念宗旨,突出政治训练、政治历练,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,系统学习马克思主义基本原理

1.通过脱产培训、实践锻炼等方式,分级分类抓好优秀年轻干部教育培训每年在市委党校(行政学院)举办相关培训班次

2.加强年轻干部挂职力度,鼓励年轻干部到基层一线、艰苦岗位、复杂环境、重点岗位进行实践锻炼

3.对战略储备的30名到50名优秀后备干部设计专门培训内容、进行重点培养,邀请市级领导授课

4.组织年轻干部到阿里巴巴等国内知名企业现场学习

党性教育基地(现场教学点)建设提升计划

按照省委组织部制定的干部党性教育基地分类建设标准,注重加强日常指导和培训,深化办学体制和教学、科研、管理改革,加强培训质量评估,提升基地(现场教学点)标准

1.研究细化干部党性教育基地审批具体措施,做好干部党性教育基地(现场教学点)备案工作

2.对市级党性教育基地(现场教学点),每两年进行一次达标考评

3.定期组织党性教育基地专家指导组对各基地(现场教学点)发展定位、课程教材建设、专题班次设置、现场教学设计等开展一对一指导

精品课程教材开发计划

围绕中心服务大局,组织开发紧贴培训需求、反映时代特点、具有西安特色的精品课程教材

1.发挥各培训机构学科优势,组织制定课程编写计划,协作开发精品课程教材

2.邀请相关专家学者,定期对主体班次课程及教材进行评选,择优向中组部、省委组织部推荐

3.做好精品课程教材的推广、使用等工作

名师名教培养计划

坚持素质优良、专兼结合原则,努力培养一批适应新时代需要的干教师资队伍

1.采取挂职锻炼、跟班学习、进修访学、教育培训等方式,加强市级培训机构(基地)名师名教培养

2.每年对一定数量的市县党校(行政院校)、党性教育基地(现场教学点)、网络学院骨干教师进行培训

3.加大领导干部上讲台、讲党课力度

4.分类组建全市优秀专兼职师资库

干教工作者专业化能力提升培训计划

开展培训者的培训,努力培训一支适应新时代需要的干教工作者队伍

1.每年组织全市干教工作者专题培训班

2.在市级组织举办一个月以上的主体班次中,分批组织区县、市级各部门单位干教工作者进行跟班学习

西安市企业家培育计划

分类开展企业家培训,安排组织企业家到党校(行政学院)进行爱国奉献等方面的培训

1.以市、县两级培训为主,每年组织10期以上各类企业家培训,各区县、开发区至少组织1

2.依托西安企业家学院,联系知名高校,采取“请进来、走出去”的方式组织相关专题培训

3.举办赴国(境)外专题培训班

注:1.9个重点培训项目由市委组织部统筹安排,各区县委组织部、西咸新区及各开发组织人事部门、市级部门组织(干部、人事)处按照干部管理权限,具体组织实施。

2.西安市企业家培育计划由市委组织部、市委统战部、市级职能部门进行重点培训和示范培训,各区县、市级各部门单位参照实施。

 

附件3

干部教育培训机构办学质量评估参考指标

一级指标

二级指标

办学方针

全面落实“姓党”要求

办学目标、方向、定位及规划

培训质量

培训规模

培训内容

培训方法

培训效果

师资队伍

现有教师规模、结构

专职教师队伍建设

兼职教师队伍建设

组织管理

党委(党组)重视情况

班子建设

机构设置

管理队伍

制度规范

学风建设

理论联系实际

严以治校、严以治教、严以治学

校园文化建设

基础设施

教学设施

学员生活和文体设施

信息化建设

经费管理

经费保障

经费使用

经费监督

附件4

 

干部教育培训项目质量评估参考指标

 

一级指标

二级指标

培训设计

目标设定

课程设置

师资配备

培训实施

教学内容

教学方法

教学水平

培训管理

校风教风

学员学风

培训效果

对实际工作的帮助

能力素质的提高

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

干部教育培训课程质量评估参考指标

一级指标

二级指标

教学态度

课前准备

计划执行

教学纪律

教学内容

立场观点

深度广度

逻辑层次

联系实际

教学方法

内容匹配度

学员接受度

运用灵活度

教学效果

知识与能力

启发与思考